各旗區、市直園區科技管理部門，各有關單位、企業： 為進一步深化科技體制改革，優化科技項目組織管理方式，整合優勢創新資源解決關鍵核心技術難題，推動科技成果加速轉化為現實生産力，現将《鄂爾多斯市“揭榜挂帥”項目實施辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。 

鄂爾多斯市科學技術局 

2023年7月13日

鄂爾多斯市“揭榜挂帥”項目實施辦法 

第一條 為深入貫徹落實“科技新政30條”，優化科技計劃項目組織管理方式，激發創新主體企業創新積極性，充分利用市内外優勢科技資源，實現關鍵核心技術突破，加速科技成果轉移轉化，推動創新鍊、産業鍊、資金鍊、人才鍊深度融合，制定本辦法。 

第二條 本辦法所稱“揭榜挂帥”是指由創新型企業提出技術研發需求和成果轉化需求，并通過公開發榜形式推動以企業為主體形成創新聯合體，開展實質性合作，加快解決技術難題和轉化科技成果，并予以立項、給予經費資助，形成“企業出題、政府立題、創新聯合體破題”的新型科技計劃項目組織模式。 

第三條 通過“揭榜挂帥”組織實施的科技計劃項目（以下簡稱“揭榜挂帥”項目）須聚焦鄂爾多斯市重點産業、重點領域關鍵核心技術需求，旨在調動企業、高校、科研機構、科技型頭部企業等各方面力量，開展技術攻關和科技成果轉移轉化，有望在2-3年内取得重大突破。 

第四條 “揭榜挂帥”項目包括技術攻關和成果轉化兩類。技術攻關類項目所提出的需求應聚焦鄂爾多斯市産業發展的關鍵核心技術、“卡脖子”技術、前沿技術等，應有助于提升産業核心競争力。成果轉化類項目所提出的成果須擁有自主知識産權，具備轉化應用或中試熟化條件，符合鄂爾多斯市企業和産業創新發展需求。 

第五條 “揭榜挂帥”項目需求主要由鄂爾多斯市内創新主體提出，通過市科學技術局組織發榜。鄂爾多斯市重大科技工作部署，突發、緊急的科技需求，重大公益性科技需求等，可根據實際需要，由市科學技術局組織“揭榜挂帥”項目（簡稱“應急類‘揭榜挂帥’項目”）。 

第六條 “揭榜挂帥”項目榜單應由創新聯合體揭榜，開展聯合攻關。創新聯合體原則上由鄂爾多斯市注冊、創新資源整合能力強的行業企業牽頭組建，聯合國内高校、科研院所、科技型企業以及其他組織機構等多個單位組成。 

第七條 “揭榜挂帥”項目管理一般包括征集需求、組織論證、發布榜單、申請揭榜、評審推薦、立項公示、實施管理等關鍵環節。其中，應急類“揭榜挂帥”項目可根據實際情況簡化程序。 （一）征集需求。需求單位根據有關通知集中申報拟解決的技術難題或拟轉化的科技成果。 （二）組織論證。針對征集到的項目需求，市科學技術局經初步篩選組織論證，确定符合鄂爾多斯市産業發展的項目需求。 （三）發布榜單。市科學技術局确定有關需求，向社會公開發布榜單。 （四）申請揭榜。各有關單位按照榜單要求申請揭榜。 （五）評審推薦。由市科學技術局委托第三方專業機構對揭榜方案可行性等進行論證，推薦拟立項名單。 （六）立項公示。市科學技術局公示拟立項項目。 （七）實施管理。立項項目納入鄂爾多斯市科技計劃統一管理。 

第八條 “揭榜挂帥”項目資金保障以創新聯合體牽頭企業為主，市财政科技資金予以适當補助，補助額度原則上不超過總投入的50%，最高不超過1000萬元，特别重大的“揭榜挂帥”項目可采取“一事一議”的方式确定資助額度。應急類“揭榜挂帥”項目主要以财政科技資金保障為主，并鼓勵企業和社會資本共同投入。“揭榜挂帥”項目實施周期原則上不超過三年。 

第九條 “揭榜挂帥”項目所涉及的項目單位各方均無嚴重失信行為，應按照國家相關法律法規約定知識産權的歸屬和利益分配，避免産生糾紛。 

第十條 其他事宜按照《鄂爾多斯市科技計劃項目管理辦法》《鄂爾多斯市科技創新專項資金管理辦法》實施。 

第十一條 本辦法由鄂爾多斯市科學技術局負責解釋。 

第十二條 本辦法自印發之日起施行，《鄂爾多斯市科技計劃“揭榜挂帥”實施辦法（試行）》（鄂科發〔2021〕51号）同時廢止。 相關鍊接：http://kjj.ordos.gov.cn/zwgk_129880/zfxxgkml2019x/zcjd_129897/202307/t20230727_3454391.html